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【聚焦全省两会】在青海开辟一条航线有多难

来源:西海都市报作者:彭娜编辑:赵文莉发布时间:2020-01-17 查看数0

“持续实施重点项目提速攻坚行动,开工建设西成铁路、西宁机场三期、共和机场等重大工程,全力推进玉树机场改扩建……”这是《政府工作报告》中提到的内容。

西宁机场三期、共和机场、玉树机场改扩建进展如何?关于我省民航业发展,代表、委员们更关注什么?请看记者在两会现场发来的报道。

【发展现状】三座机场最新进展

2019年,西宁人期盼已久的大机场终于有眉目了。

2019年5月,西宁机场三期扩建工程获得立项批复。项目总投资107。2亿元,按照满足2030年旅客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨的目标设计,主要建设与跑道等长的第二平行滑行道,建设15。8万平方米的T3航站楼、12。9万平方米的停车楼、4。1万平方米的综合交通换乘中心,配套建设辅助生产生活设施,及空管工程、供油工程相关设施。

2019年7月18日,西宁机场三期扩建工程试验段开工奠基仪式,在西宁机场南侧举行。意味着,4年后,西宁人的大机场梦将变成现实。

三个月后,八百公里外的玉树机场改扩建工程开工建设。项目总概算4.738亿元,按满足2030年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量2600吨的目标设计,扩建站坪,新建1条垂直联络道,新建5700平方米航站楼,配套建设辅助生产、生活设施等。

备受关注的共和机场,初步选址位于海南藏族自治州共和县,前期工作稳步推进,预计年内开工建设,我省即将迎来第8座机场。

【委员提案】将支线机场纳入对口支援范围

省政协委员魏博平是青海机场公司总经理,他在提案中写到,2017年,全国基本航空服务计划在青海试点,两年来,试点机场吞吐量分别为2018年33万人次、2019年35万人次,有效促进地方经济高质量发展,为我省带来了12。8亿元增加值,提供了1718个就业机会,对全省GDP增长贡献超过5。3%,在完善综合交通运输体系、促进基本公共服务均等化、支持国家精准扶贫战略、服务地区产业转型升级、维护国家安全稳定等方面,发挥了积极作用。

然而,我省6座支线机场均为高高原机场,运行条件复杂,安全风险较高,人员、运力、设备等投入成本高于一般支线机场。魏博平认为,如能把支线机场发展纳入对口支援范围,建立援青省市机场对口支援青海支线机场机制,签订战略合作协议,将为我省民航业发展注入新动力。

魏博平建议,援受双方共同开展与地方政府间的沟通,争取航线补贴,联合向行业主管部门争取支持航空运输发展的政策支持和技术支持,共同开展课题研究,解决项目难题;开通援受两地间航线,打通援青航空通道,逐步加密援青省市机场至西宁机场现有航班,相互开展航空旅游联合营销,确保航线航班稳定运营;开展业务技术交流,为我省支线机场发展提供可借鉴、可参考的案例,助力支线机场改革创新;帮助支线机场培养干部人才。

【会场声音】代表、委员更关注航线运营

除机场建设外,代表、委员们更关心航线运营。

省政协委员胡达中来自澳门特别行政区,1月13日,他计划乘坐香港至西安至西宁的航班参加两会,临行前却被通知航班取消,给他带来了不小的麻烦。他在分组讨论中说,国家全力推进粤港澳大湾区建设,青海应主动与大湾区建立联系,积极走出去,在航线上做文章,缩短青海与大湾区的距离。

听了胡达中的发言,省政协委员余云峰说,西宁机场开通了一些国际、地区航班,由于运营状况不稳定,冬季航班取消,许多旅客只得选择从兰州机场出发,这一问题亟待解决。

来自香港特别行政区的省政协委员张然希望,政府能加大航线补贴力度,让青海的航线稳定下来,促进青海与香港、澳门等地的交流与合作。

“很多朋友来西宁,一下飞机都会问我,‘这是西宁机场吗’,他们觉得西宁机场作为一座省会城市机场不够气派。”省人大代表赵豹英说,她经常乘坐飞机外出,但她发现去很多地方需要转机,比较而言,西宁机场的航线偏少,尤其是国际和地区航线,希望能增加航线,让青海人的出行更加便利。她还表示,青海的夏天太短,旅客量受影响,运营一条航线确实比其他省市更有难度。

【场外答复】开辟航线需具备这些条件

航线想开就能开吗?开辟航线需要具备哪些条件呢?青海机场公司工作人员解释,首先,航空公司得有飞机,有保障飞行的机组,即有航线执飞主体;其次,机场保障资源符合要求,即满足飞机落地、旅客和货物抵离等条件;再次,航路、时刻、航权资源得到保障,即在空中飞行;同时,航线得有市场,也就是有人坐飞机。

“开辟航线前,机场会先分析航空市场需求,明确开辟航线方向。然后掌握航空公司情况,了解开辟航线需要哪些机场的时刻资源,需要哪种机型执飞,哪些航空公司掌握这些资源和机型,哪些航空公司有意向开辟航线,再精心准备营销资料,实施航线营销计划。”工作人员说,航空公司会分析研判,确定是否开辟航线,若开辟,则需向相关部门报批手续,机场要按照航空公司要求,做好资源供给,确保航线开辟后能够稳定运营。

开辟及稳定运营航线困难重重

开辟航线有多难?工作人员认为,就我省当前情况而言,开辟及稳定运营航线存在诸多困难。如全国中小机场对运力、时刻等稀缺资源的争夺加剧,而我省人口总量少、民航规模小、市场淡旺季差异明显,一定程度削弱了我省机场在航线运营中的竞争力;航空公司掌握航空市场核心资源,是市场培育的主体,我省航空运输发展起步晚、规模小,又没有基地航空公司,缺少系统性培育市场的主体,增加了航线稳定运营的难度。

另外,我省运营的7座机场中,西宁机场属于高原复杂机场,6座支线机场均为高高原机场。相对于平原机场,高原复杂机场存在运营准入有限制、运营成本较高等问题,高高原机场更是存在适航机型单一、具备资质航空公司少、机组配置标准高等问题。这些特殊限制,额外增加了我省开辟航线的难度,增加了航空公司运营航线的成本,也导致部分航线机票价格略高于平原机场,使得我省航空运输在面临航空业、全国中小机场普遍性困难的基础上,发展更加艰难。

尽管如此,西宁机场仍会不断新开、加密国内外航线,巩固西宁机场青藏高原区域枢纽机场地位,让“大机场”发挥大作用。

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